5月9日，国家金融监督管理总局上海监管局发布行政处罚信息公开表，上海崇明沪农商村镇银行股份有限公司因跨经营区域发放贷款、未按规定对集团客户进行统一授信管理、贷款管理严重违反审慎经营规则、员工行为管理严重违反审慎经营规则，被罚款160万元，同时5名相关责任人受到从业限制处罚，其中时任董事长、行长陈文斌被禁止从事银行业工作终身。

此次处罚的涉案主体为上海崇明沪农商村镇银行，处罚决定书文号为沪金罚决字〔2026〕50号。

从罚单披露的违法违规行为来看，该行的问题覆盖了贷款业务全流程，包括突破经营地域限制发放贷款、集团客户授信管理不合规，以及贷款管理、员工行为管理两大关键环节均严重违反审慎经营要求，暴露出该行内控体系的系统性漏洞。

在对相关责任人的处罚中，时任风险管理部经理、市场部总经理徐健被禁止从事银行业工作10年；时任副行长兼市场部总经理、贷款审批委员会主任郁俊被禁业1年；时任副行长马周、时任市场部副总经理、总经理施静均被禁业3年；时任董事长、行长陈文斌被终身禁业。

多名高管被处以从业限制，且包含终身禁业的顶格处罚，在村镇银行领域并不多见，也反映出监管部门对该行违规行为的严重程度认定。

结合上海崇明沪农商村镇银行2025年年报数据来看，其经营状况已呈现收缩态势，截至2025年末，该行资产总计30.82亿元；发放贷款和垫款余额为9.97亿元，贷款规模大幅缩水；负债端，吸收存款余额约25.40亿元，负债合计也从30.19亿元降至25.51亿元。

而在盈利方面，上海崇明沪农商村镇银行2025年实现利息净收入5000.45万元；营业收入合计5003.96万元；营业利润仅353.03万元，较2024年的2333.05万元大幅下降。

与此同时，该行的信用减值损失也从1695.02万元增至2202.35万元，资产质量承压明显，这与此次罚单中贷款管理违规的问题形成呼应。

村镇银行作为服务县域和农村金融的重要力量，合规经营是其生存发展的底线。

此次上海崇明沪农商村镇银行的罚单，既是对该行内控失效、违规经营的警示，也体现了监管部门对银行业金融机构跨区域经营、授信管理、员工行为等关键环节的严格监管态度。

未来，上海崇明沪农商村镇银行不仅面临整改合规问题，如何修复内控体系、稳定客户信心、扭转经营下滑态势，将成为其亟待解决的难题。

来源：国家监督管理总局官网