文丨西部君

西北第一城，正在进入一个微妙的关口。

继今年一季度GDP增速在20强城市中垫底，在29座万亿城市中倒数第二后，上半年西安GDP增速再度录得1.1%，在GDP前50强城市中，依然只高于佛山。

在陕西全省，作为省内第一大城的西安，增速也仅高于杨凌示范区。

但是，这还不是最值得关注的地方。

更要看到的是，如果将视线拉长，西安似乎正在跌入一个“失速周期”。

这，可能才是最需要警惕的。

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关于西安上半年为何“失速”，数据面上的原因非常直观。

从“三驾马车”来看，除外贸一路高歌外，其余两架均遭遇明显冲击。

消费端，上半年西安社会消费品零售总额2781.88亿元，同比下降3.6%，比全省（1.1%）和全国（1.3%）分别低了4.7和4.9个百分点。

值得一提的是，西安向来以文旅产业活跃著称，这一指标的大幅回落，更耐人寻味。

投资端，上半年全市固定资产投资（不含农户）同比下降29.9%，比全省（-10.4%）、全国（-5.7%）分别低了19.5和24.2个百分点。

外贸则是难得的亮点，延续了强劲增势。

上半年西安进出口总值4502亿元，同比大增96.2%，在全国外贸20强城市中增速位列第一。

但是，外贸增长对整体经济的拉动作用相对有限，难以对冲其他领域的颓势。

再看产业层面，原因更显直观：

第一产业，增长4.1%；第二产业，负增长3.1%，第三产业，增长2.6%。

没错，增速最快的竟然是第一产业；而第二产业则出现了负增长。

进一步细看，几大支柱产业均呈下滑态势。

如曾帮助西安GDP增速一度位居全国前列的汽车产业，就变化尤其明显。

一季度，西安汽车制造业增加值下降11.2%。

整个陕西上半年的汽车产量，差不多只有去年同期的一半。

这背后，其实是此前已被多次预警的“一家独大”隐患。因为产业结构过度依赖单一行业，一旦行业进入调整期，波动就难以避免。

此外，计算机通信电子设备下降8.5%，电气机械和器材制造业下降7.2%。

02

客观说，每座城市都有自己的发展周期，短期波动实属正常，上半年的表现也不一定代表全年走向。

但要注意的是，西安的增速放缓，其实并不是从今年开始的。

2022年，一举成为全国新能源汽车产量第一城的西安，GDP增速位列15个副省级城市之首。

但这种高光时刻，并未维持多久。

2023年，增速高出全国0.4个百分点，高于全省1.5个百分点。

2024年，低于全国平均增速0.5个百分点，低于全省0.7个百分点。

2025年，低于全国0.3个百分点，低于全省0.4个百分点。

今年上半年，则低于全国3.6个百分点，低于全省2.7个百分点。

也就是说，西安GDP增速已连续两年以上低于全国和全省平均水平。

作为西北第一城和首位度高达38%的“强省会”，这样的表现，显然与自身的地位和所承担的重任不甚匹配。

一个更强的西北和陕西，都需要一个更具活力和冲劲的西安。

但是，一旦进入较长时间的低速区间，可能就不再只是短暂波动，而是指向某些结构性问题。

并且，另一个值得关注的指标是，上半年西安工业投资下降32.1%，这意味着当前的低迷态势或许还将延续一段时间。

03

关于西安产业方面所面临的不足，以前的文章其实已经分析过很多。

西安自身也并非没有察觉。

比如，针对工业短板，西安已明确将实施工业倍增计划、打造新质生产力策源地作为战略重点任务。

同时，作为全国第四个“双中心”城市和“国家重要科研和文教中心”，并被明确为“西部经济中心、科技创新中心、对外交往中心、先进制造业基地”，西安在全球新一轮科技革命和产业变革中，应该说是存在着机遇和战略加持的。

事实上，近年西安外贸的高光表现，也是得益于在这一轮AI硬科技风口中的成功卡位。

但要注意的是，美光、三星等龙头项目多属前期布局，能否在此基础上持续引入新增量，真正构筑全产业链生态优势，才是避免再次波动、稳固长期竞争力的关键所在。

过去十来年，西安整体上其实是经历了一个大的爆发期，从人口、房地产到网红效应、新能源汽车产业的异军突起等，都尝到了甜头。

但是，这些驱动因素，或者说“红利”，目前正在发生变化。

同时，西安这一轮遭遇的不只是产业的周期变动，也还包括“人”的周期更迭。

从这个意义上说，一定程度上西安正在经历的是一场“去泡沫”的阵痛，对于长远发展的预期，还是不必过于悲观。

另外，今年上半年的增速走低，应该也与去年同期的高增速基础不无关系。

比如，去年上半年，西安规模以上工业增加值同比增长12.4%，工业投资增长33.5%，业企业技改投资增长52.7%。

但是，能否真正避免跌入长期低谷，还是考验重新整装出发的定力与韧性。

这样的经历也再次证明，城市的崛起，真的没有捷径可走。产业基本面和发展生态的根本性改善，也不是靠一时流量或规模扩张就能实现的。

至少就目前而言，西安的产业基底和抗周期能力仍有待增强，在上一个周期的产业提升，并未能完全匹配人口扩张和战略倾斜的力度。

当然，这方面，西安并不算特例。

但总体看，在各方面不确定性加大的情况下，更考验一座城市“内核”的真正稳定性。